「農地」是指受《區域計畫法》管轄的「農業用地」，涵蓋非都市土地或都市土地農業區、保護區範圍內土地，使用限定在依法指定純供農業或農業兼保育使用相關者，範圍較「耕地」大，本文所指的「農地」多屬之。
「耕地」是指依《區域計畫法》劃定為特定農業區、一般農業區、山坡地保育區與森林區的「農牧用地」，雖然也屬於「農業用地」，但定義更嚴謹，限制也更多。
早期農地買賣資格只限農民，但自民國 89 年 1 月《農業發展條例》「放寬農地農有，落實農地農用」，放寬自然人、法人承購農地資格，農地不再限制僅農民擁有。
由於台灣農地的持有、轉讓、繼承有許多好處，且農牧用地取得成本較低，工商經濟發展致農地違規使用情形日益嚴重，加上農地政策允許農舍、農業設施、休閒設施等使用，造成農業用地「破碎化」。
政府對於農地使用資格、持有者條件也設下許多法規限制。以下是相關法規整理：
一、農地持有限制：農地租賃：農地租賃契約的租期、租金支付方式及耕地收回條件等，由出租人與承租人雙方自行訂定，不受《土地法》規定。（農業發展條例第 21 條）耕地分割：每宗耕地分割後每人所有面積超過 0.25 公頃才能分割。但因繼承而須分割，以及修法前共有而須分割者、非農地重劃地區變更為農水路使用者，或是劃入都市計劃內，分割不受每筆需達0.25公頃的限制。（農業發展條例第 16 條）變更用途：一般農業用地可申請變更為特別目的事業用地，例如：照顧老人的安養院、加油站、交通用地、幼稚園、心寧慰藉的廟宇等。都市計劃內農地經各地縣市政府核准，可得設置公用事業設施、土石方資源堆置處理、廢棄物資源回收等低強度使用。（非都市土地使用管制規則第 30 條、非都市土地變更編定執行要點第 8 點）耕地不得任意變更使用：農民團體及農企得承受耕地，但不得擅自變更使用，違者可處 6 萬元至 30 萬元之罰鍰，並得按次連續處罰，負責人併處以相同之罰鍰。承受之耕地閒置不用或未依經營利用計畫使用者，處以 3 萬元至 15 萬元之罰鍰。（農業發展條例第69、72 條）稅務優惠：若農地用於農業，且移轉對象是自然人或符合民法規定的繼承人，可免徵贈與稅、遺產稅、土地增值稅和房地合一稅。（土地稅法第39條、農業發展條例第 37、38 條）二、農地興蓋農舍限制：農地上不能隨意蓋房子，僅能興建農舍。新取得農地者須在不影響農業生產環境及農村發展的前提下，申請在自有農地興建農舍。申請條件包括：（農業發展條例第 18 條、農業用地興建農舍辦法第 2 條）
申請人已成年，以農民為限（即加入農保、全民健康保險第三類被保險人或檢附農業生產相關佐證資料）。申請人戶籍所在地及其農業用地須在同一直轄縣市內，且其土地取得及戶籍登記均應滿二年。農地面積須超過 0.25 公頃，但參加興建集村農舍及於離島地區興建農舍者，不在此限。申請人為該農業用地所有權人、無自用農舍，且該農業用地應確供農業使用、未經申請興建農舍者。已申請興建農舍的農業用地不得再重複申請。申請人已領有個別農舍或集村農舍建造執照者，視為已有自用農舍。但該建造執照屬尚未開工且已撤銷或原申請案件重新申請者，不在此限。農舍興建滿五年才能移轉。三、農地移轉限制：過去僅限「自耕農」購買農地，民國 89 年放寬允許自然人自由承購農地；私法人不得承受耕地，但「農民團體」或「農企業研究機構」有條件許可購買耕地，耕地以外的農地則無限制。
農地買賣資格：
年滿 20 歲或未滿 20 歲已結婚中華民國國民。申請人的戶籍地及農地，必須在同一縣市地區內，且土地取得及戶籍登記都需滿2年。農舍與農業用地不得分開處理，持分自應相等，即持有農舍的比例與農地比例均應相同；且農舍與農業用地不得分別移轉。（農業發展條例第18-4）私人取得農地之面積，合計不得超過 20 公頃。但因繼承或其他法律另有規定者，不在此限。私人取得之農地面積合計超過 20 公頃者，其超過部分之轉讓契約或取得行為無效，並不得移轉登記。（農業發展條例第 11 條）稅務優惠：農地移轉時，該農地繼續作農業使用者，為獎勵農地農用，予以不課徵土地增值稅的優惠。（農業發展條例 37 條）。四、農地繼承稅務優惠條件：農地因繼承或贈與可免徵遺產稅及贈與稅，並自受贈之年起，免徵田賦十年。但需符合三項要件：（遺產及贈與稅法第 17 條、農業發展條例第 38 條）繼承人必須是民法所定的繼承人或受遺贈人農地必須取得「農業用地作農業使用證明書」繼承後五年內必須持續用於農業用途繼承農地後，若在五年內未持續農用，則可能被追繳應納的遺產稅。但如因該承受人死亡、該承受土地被徵收或依法變更為非農業用地者，不在此限。 （農業發展條例第38條-1-1）若該土地依法變更為非農業用地，除應附農用證明外，尚需檢附由都市計畫主管機關出具證明文件始可准予扣除遺產稅。（農業發展條例第39條）《商益》主張「商業是最大的公益」，報導專注於讓讀者理解資本力量、商業本質以及財經語言。歡迎加入 Discord 社群，並免費註冊訂閱商益電子報。
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